精准施策谋出路脱贫攻坚显成效

时间：2019-10-22 14:36未知编辑:文芳

　　——省发改委驻化隆县二塘乡格许村工作队

　　自脱贫攻坚工作开展以来，化隆县二塘乡格许村驻村工作队深入贯彻落实党的十九大、十九届二中三中全会和书记系列重要讲话精神，以党建引领格许村精准脱贫工作全局，紧紧围绕县委县政府脱贫攻坚工作的要求，全力践行乡村振兴战略，坚持“依靠群众、服务群众;因地制宜、分类指导;量力而行、尽力而为”的原则，有效加快脱贫攻坚进程，坚决打赢脱贫攻坚战，巩固脱贫成果，团结群众、依靠群众，发挥广大人民群众的智慧和创造力，全面推动格许村经济及各项事业的健康有序发展。

　　一、格许村基本情况

　　格许村位于青海省海东市化隆县西北部浅脑山地区，属高原大陆性气候，平均海拔3200m。大气稀薄，干旱少雨，气候寒冷，属全省重点贫困村。距乡政府驻地2.5 km，距化隆县政府驻地巴燕镇9.5km。全村有耕地2100亩，公益林1167亩，草地总面积4660亩。全村共有111户493人，属藏汉民族混居村，其中，藏族86户403人，占总人口81.74%，汉族25户90人，占总人口的18.26%。低保户3户11人，低保贫困户1户4人，一般贫困户8户29人，共计12户，44人。2018年全村青稞播种面积1400亩、马铃薯300亩、油菜400亩、燕麦400亩;养殖牛、羊500头(只)。

　　二、强化举措，精准施策，实现精准脱贫

　　(一)强化问题导向，找准脱贫攻坚出发点。格许村经济发展长期滞后存在的主要问题有：一是农牧业发展规模小。受劳务输出产业影响，大量劳动人口外出务工，分散养殖规模较小。同时因畜牧业生产主体分散，规模效益得不到凸显，使农牧业产值和人均收入在农业总产值和农民收入中的比重较低，在群众脱贫和增收方面带动力不强。二是投入能力不足。由于农民收入水平低，投入能力不足，导致农牧业基础滞后、生产条件差、生产力水平低。距农民增收的需求差距较大，投入不足和群众发展农牧业的积极性高涨的矛盾进一步加剧。三是农牧业主导产业不成型、带动力弱。由于农牧业发展基础薄弱，尚处在一家一户的小农经济发展阶段，没有形成主导产业。另外受经济条件的制约，都是以家家户户散养为主，规模化、组织化程度不高，产品科技含量低，仍停留在传统的生产模式上，适应不了当前形势下产业发展需要。四是农民受教育程度低，接收新事物、新生产方式的速度慢。转变生产方式实现脱贫致富首先是转变每个个体的思维方式，把个体从传统的靠天吃饭的农民转变为新型生产关系下的产业农民，拓宽其生产、致富思路，实现永久脱贫。

　　(二)强化政策宣传，增强致富信心。为全力推进脱贫攻坚巩固提升、推进乡村振兴战略、推进农村人居环境整治，推动农业生产发展，增强农村发展活力。一方面，驻村工作队深入到村民家中、群众集聚较多的文化广场、射箭场、田间地头等深入宣传中央和省委1号文件、省委十三届四次、五次全会、省市人代会、市委二届六次全会、县委十五届六次全会精神等。另一方面，帮助村社开展党的精准扶贫、精准脱贫等政策的宣传和落实，提高贫困户脱贫致富的信心和决心，不断巩固提升脱贫攻坚成果。同时，以悬挂横幅、张贴资料、召开党员群众大会等多种形式营造氛围，宣传推广脱贫攻坚中的好经验好做法好路子，开展扶志、扶智、扶技，激发内生动力，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，开展群众性精神文明创建活动，推进村级事务公开，引导村民移风易俗，帮助村修订完善村规民约，对婚丧陋习、天价彩礼、孝道式微、老无所养等不良社会风气进行治理。

　　(三)强化阵地建设，增强基层党组织的战斗堡垒作用。为了进一步加强村支部组织能力和凝聚力，充分发挥党员先进性和带头示范作用，积极协助村支部开展党建工作。按时组织开展党员活动日，加强农村党员的组织纪律性，强化村党支部建设;加大对年轻党员、村后备干部的培养和储备，积极完善村两委班子建设，使其充分发挥“领头羊”的作用。

　　(四)强化基础设施建设，夯实脱贫攻坚基础。扶贫工作队在省发改委党组的大力支持下，完成了村级综合服务中心、村卫生室、文化阵地、人畜饮水改造、道路硬化亮化等基础设施建设，进一步改变了格许村基础设施落后的状况，改善了生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐，增强了发家致富的信心和决心。

　　(五)强化项目落地，增强扶持产业筑牢发展后劲。为发挥优势产业，因地制宜，全面增强造血功能，增加贫困农民收入为目标，实现贫困户持续增收，逐步致富，如期脱贫，形成特色产业，工作队积极跑单位,主动争取项目、资金，给贫困村留下一份可持续发展的脱贫产业。一是发展特色养殖稳收入。2017年，按照全省产业扶贫方案，通过财政资金项目对低保贫困户、一般贫困户(二类、三类)给予每人5400元资金扶持，涉及11户40人，共计金额为21.6万元。经村民同意，用于发展西门塔尔牛繁育项目，共购买成年牛32头、羊9只。经繁育养殖至今，共出栏20头牛犊，6只羊羔，每头牛犊净利润为2000元，羊羔净利润为300元。共计收入为4.18万元，实现户均收益3800元。二是用活基金提收入。2019年初，驻村工作队争取国际农发基金项目1个，新建畜棚18座，购买羊90只，种子7200斤，化肥5760斤，二氨5760斤，项目惠及格许村民18户，其中建档立卡贫困户10户，普通农户8户，户均年收入达500元。三是发展集体经济增收入。为大力发展集体经济，围绕乡村振兴战略，助推共同富裕，在驻村工作队的带领下，成立了种养殖专业合作社。组织实施了30万元农牧业生产切块资金省级联点扶贫项目，依托格许村种养殖专业合作社增养牦牛30头，全村117户，户均年新增利润256元，解决贫困劳动力就业6人。四是发展新能源产业扩收入。积极发展光伏发电产业增加村集体及贫困人口收入。其大吉光伏产业发电收益共惠及格许村14户村民。全村每年获取收益4.2万元。

　　(六)强化结对帮扶，找准精准致富途径。一是结对帮扶找出路。为实施更加精准的帮扶，省发改委20余名干部与贫困户建立一帮一、一帮多、多帮一的结对帮扶模式，按照贫困户的具体情况，制定帮扶政策，精准滴灌、对症下药、靶向治疗，精准落实扶持措施，帮助贫困户摆脱贫困。同时，帮扶干部职工积极走进帮扶对象家中，为他们送上慰问金、大米、食用油以及衣服等用品，并详细了解了贫困群众的健康状况、收入、生产生活等情况，询问自扶贫工作开展以来他们的生活所发生的变化，认真倾听其帮扶需求和发展意向，结合有关扶持政策分析致富途径，为他们出主意、想办法、送政策、送信息。二是开展“蓝梦助学”园就学梦。2019年第一季度工作队积极对接“蓝梦行动”茅台公益为爱传递青海助学行动，该村6名特困学子得到了“一对一”的帮扶，真正让这6名孩子，上得起学、读得起书。三是争取物资捐助，共担脱贫重担。工作队抢抓机遇，趁势而上，充分用好、用活、用足单位优势主动争取多项目资金支持。除了争取本单位的支持外，2019年上半年向省体育局申请广场健身器材，目前省体育局正在项目招标过程中;向省红十字协会申请50箱慰问物资，目前该物资已经拨付。

　　(七)共建民族团结，共筑脱贫大道。为推动精准扶贫工作深入开展，解决贫困户就医难问题、活跃村内文化，加强村民间的沟通。2018年9月，工作队积极组织村民参加由省发改委、省卫生计生委、青海湖景区管理局、省残联创建办四个省直机关部门联合开展了民族团结“进乡村”活动。活动中，省创建领导小组办公室省直机关组，省直机关团工委、省直机关妇工委、省残联等同志慰问了老党员、五保户、留守儿童、残疾人，并为他们送去衣服、鞋子、书包、铅笔，助听器、轮椅等物品和党、政府的关怀与温暖，同时，通过文艺演出的形式满足了格许村人民群众日益增长的精神文化需求，宣传了精神脱贫、民族团结进步等相关政策，对格许村的脱贫攻坚工作起到了推动作用。

　　(八)发挥信息技术优势，助力精准扶贫。针对乡镇信息技术人才缺乏，工作队利用业余时间，发挥工作队员计算机专业优势，积极作为。主动为乡镇政府提供计算机咨询服务、修理电脑、打印机，制作隆欠村精准扶贫宣传视频;开发二塘乡智慧党建云平台，利用微信公众号的方式，进行党建工作宣传。工作队通过已有的计算机专业基础知识，积极解决乡镇在信息化方面遇到的实际问题。后续我们将根据乡政府的工作需要，继续发挥信息化技术优势，助力精准扶贫。

　　三、科学谋划，补齐短板，全面巩固和发展脱贫攻坚成果

　　今后，驻村工作队将继续在省发改委和二塘乡党委政府的正确领导下，结合格许村实际情况，在相关业务部门的精心指导下，进一步加大扶贫工作力度和宣传力度，以精准扶贫为立足点和出发点，巩固扶贫成果。

　　(一)继续加强村党支部建设，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用。继续抓好党员活动日，持续进行“不忘初心牢记使命”学习教育活动，组织全体党员学习习总书记系列重要讲话，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

　　(二)努力在为群众办实事、办好事上下功夫、出实招。一是大力发展村集体经济。理清发展思路，大力探索农村集体经济发展的有效途径。结合格许村实际情况，大力发展种养殖产业，下年计划种植燕麦约600亩，油菜约200亩，青稞约200亩，养殖牦牛100头。二是着力提升乡村文化。计划在村广场、党员活动室、射箭场等公共场所宣传党的民族宗教、党风廉政、中国传统文化等相关政策内容，进一步提升乡村文化氛围。三是搭建农商信息交易综合服务平台。提供农产品生产、销售、供应等各个环节的资讯和信息服务，促进新型农业经营主体与电商平台全面对接融合，推动线下线上互动发展，带动当地村民致富。四是强化基础实施及配套设施建设。实施26户土围墙更换成砖墙项目;新建道路安装30余盏路灯;建设村委公开栏1处;配备村级老年活动中心药品，棋牌，乒乓球、图书等;建设约3公里硬化道路一旁护坡。